​团长和县长，都是正处级，到底谁更大？

团长和县长，都是正处级，到底谁更大？

文/王宇

县团级，这个说法是长期以来深入人心的。

也就是说，部队的团长政委，在行政级别上，等同于地方的县长和县委书记，大家都是正处级干部。

但是，大家都知道，如果团长转业回到地方，其实是很难继续担任主官，不可能担任县长，也不会安排担任副县长，甚至在很多地方，只能享受正处待遇，而没有岗位职务。

当然，在战争年代，这又是另外一码事。

当国家进入作战时期，部队的重要性就会得到提升，军事优先和军人优先就会被放到重要位置。从历史上看，尤其是在解放前的抗战时期，由地方武装部队团一级单位的军人担任一个县的县长，这是十分正常的时期。

在这种特殊的时候，县长的作用主要是确保辖区内的安全，确保正常运转，提供作战的物资和后勤保障。战时的重心，并不是发展地方经济，确保为打赢提供人员、物资上的补给，加强对内的宣传，确保全县上下一条心，维护后方的稳定，这才是最重要的。

而在和平时期，团长要转业，在很多地方都会被降级安排使用。

同样是正处级干部，那么县长和团长到底谁更大呢？

从历史上看，县长和团长的关系是任命和接受任命的关系。

在北洋政府时期，当时为了加强地方治安管理，由此制订并颁布了《地方保卫团条例》。这个条例就明确提出，每个县都要在本县辖区，以本辖区的人口为基础，每衣户抽一个人，组建县保安团。

这个保安团，就属于县里的军事和治安主要力量。保安团的规模大概在2500—3000人左右。而当时一个县，所管辖的人数，大概在1万多人左右。

到了1944年，也就是进入到抗战的后期，当时的国民政府也颁布了一个条例，名叫《省保安司令部组织条例》。在这个条例中也明确规定，部队每占领一个县，须派驻团级部队，由团长代理县长，行使县长职责，履行军政权力。

也就是说，在当时只要一个团的编制，团长只要占领县城，那么团长就自动成为县长，但这个县长还只是代理县长，只要前面有代理两个字，其实就不是正儿八经的县长。其实级别就相当于副县长。

从这个方面来看，就算是在当时，在作战时期，团长虽然和县长平级，但也只是一个代理县长。

从这点来看，团长转业不能担任县长，也是有历史依据的。