​养老金巨额亏空！南方的钱凭啥拿去给东北花？

养老金巨额亏空！南方的钱凭啥拿去给东北花？

一语激起千层浪！

全国政协委员、财政部研究所所长贾康在第十届中国经济前瞻论坛上，提出建议：尽快提升养老金统筹机制，用南方多年滚存结余的养老金调到东北等地救燃眉之急。

此言一出，立刻引发了网友的热烈讨论，过去是南水北调，难道现在南钱也要北花？

东北等地养老金收不抵支

贾康仅仅是个人建议，我觉得仁者见仁，智者见智。从总量上来说，我国的养老金目前并不在存在亏空的问题。根据人社部披露的数据，2018年职工基本养老保险基金累计结余已近5万亿元，平均可满足17个月的支付。

不过，总量上结余并不意味着区域上平衡，目前我国养老金的大部分结余都集中在南方相对发达的地区，比如江浙广东几个省份的累计结余占了“半壁江山”；而当前养老金出现当年收不抵支的省份已超过10个，尤其是东北等老工业基地，历史包袱比较重，劳动力流出比较多，养老金收支缺口大。

比如，广东2017年养老金结余是9245亿元，但是差不多同期黑龙江养老金滚存结余也已经穿底，达到负486亿元。

南方的养老金拿去支援东北可行？

所以，“拿南方的钱给东北发养老金”其实就是实行养老金横向转移，说起来这种思路并不奇怪。

一直以来，我国都在大力推动养老金全国统筹，但是全国统筹又一直是老大难的问题，就连养老金省筹做到的地方也是屈指可数。究其根本原因在于各地经济发展差异巨大，各地养老金收支不平衡，很多人担心很容易陷入“劫富济贫”的怪圈里。

所以，南方的养老金拿去支援东北这种做法是值得商榷的，一方面会严重损害了养老保险资金结余地区征收的积极性，助长亏空地区的“吃大户”依赖心理和“等、靠、要”行为；另一方面，还有可能出现“养老金竞争”的局面，比如一些地区为吸引投资而以降低养老金为主的社保负担为代价，这无疑会使本就捉襟见肘的养老金制度陷入更大的亏空之中。

救急不救穷，治标不治本，地方政府特别是作为养老金亏空地区，必须在发展经济和开源节流方面多下功夫。只有蛋糕做大了，民众能够分到的蛋糕才会多，“老有所养、老有所依”的目标才能顺利实现。

当然，养老金全国统筹是发展方向，在全国层面上需要有相应的、可调动的资金，但这不等于说是可以简单地从各个省市抽调结余的资金，它不是这么简单的事情，富裕地区的养老金结余不是天上掉下来的，而且这些钱本质上是“负债”，是需要还给个人的。如果仅仅是为了解决“近忧”，那么以后解决“远虑”的成本将大大增加。

实际上，全国社保基金的设置就是起全国统筹的作用，我想，如果真的出现了救急的需要，也是应该全国社保基金出面的，才更加合适，说到底，养老金“南钱北调”只能是权宜之计，绝不是长远之计。