社区是属于企业单位还是事业单位?
社区是属于企业单位还是事业单位?
社区既不是企业单位I,也不是事业单位,而是属于
居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区虽然不属于国家行政机关,但也属于最基层的自治管理机构,要将之称为我国最基层的一级政权组织肯定是不为过的。
社区就是居民委员会,居委会这个名称对于大多数人都熟悉,社区就是城市街道下面的几个相对独立的居住单位来划分。从立法的角度,居民委员是按照居民委员组织法来进行管理,其选举是按照居民委员会组织法的规定进行。
从行政的角度,居民委员作为基层的自治管理机构,履行自我管理,自我教育的责任,主要的任务是调解民间纠纷,协助维护社会治安,协助上级机关做好与居民群众切身利益相关的服务工作。
作为城市居民,要办事情首先就要和社区打交道,比如缴纳居民养老保险、居民医疗保险、计划生育、城市卫生、参军入伍等,都要通过社区这一关。这几年无论是城市社区,还是农村的村委会,除了通过选举这一关是具有居民自治的味道以外,行政化的色彩越来越浓厚了。
社区除了居民委员会以外,社区还要建立党组织,大的社区是成立党委,小的社区是成立党支部或是党总支。社区的书记一般都是兼任居委会的主任,副书记兼任副主任,其他的居委会成员,是党员的一般都要兼任党委委员或是支部委员。
居民委员是在社区党组织的领导下开展工作,同时街道党委对社区党委进行领导和管理,街道对居委会进行指导。东西南北中,党是领导一切的。坚持党对的社区工作的领导,这也基层党组织的主要任务。
目前居委会组成人员,加上社区党组织组成人员,大概为5至9人,此外还有部分服务群众的岗位,也就是工作人员,是由街道组织招聘,签订劳动合同的方式进行聘用,工作人员的数量一般控制在10人到15人左右,根据社区规模来决定。
按照居民委员会组织法的规定,
按照便于居民自治的原则,一般在一百户至七百户的范围内设立。之所以要有户数的限制,主要是为了更好服务社区居民的需要。但像我们这个社区至少是1000户以上,现在很多街道为了减少财政支出,都是采取小社区合并到大社区的做法,和农村的自然村合并到行政村是一个道理。
社区工作人员的工资由街道负责预算和支付,既有块块的经费来源,也有条条的来源。比如社区和居委会成员是由块块来支付,也就是街道财政支付的,另一部分是专业人员,比如社保、医保等,就是由相应的部门来支付。具体方式没有统一的规定,各地的支付方式,工资水平有很大的差异。
社区工作人员由于不属于机关、事业单位编制内工作人员,只能缴纳企业职工基本养老保险和医疗保险,住房公积金等。退休条件和企业职工办理退休的条件是一样的,养老金计算也是按照企业职工养老保险的规定计算的。
综上所述,社区既不是企业单位,也不是事业单位,更不是行政机关,而是
居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,和农村村委会的性质是差不多的,但城市社区工作待遇要远远高于农村村委会组成人员。
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