一级主任科员担任正科级领导干部，是提拔了？还是降级了？

职务职级并行后，机关单位出现了“一级主任科员”，这是为扩大公务员队伍晋升空间、激发工作积极性而设置的一个新台阶，属于主任科员里的最高等次。

而正科级领导干部就比较普遍了，属于职务序列。

从有关的层次条件和享受经济待遇来说，一级主任科员甚至要高于正科级领导干部，属于所谓的“大正科”。但即使再高，单纯的职级序列仍然属于非实职。

由非实职的职级“大正科”转任实职的“正科”，仍然是提拔重用的范畴。

第一，一级主任科员究竟是多大的官？

根据有关的任职资格条件，想要成为一级主任科员，需要担任乡科级正职或者二级主任科员2年以上。

由于当前距离2019年6月刚刚实行职级并行，也就过去三年多的时间，所以现在单纯的一级主任科员无外乎三种情况：一是由正科实职，转任而来。二是当时由满足资历的主任科员套改而来。三是刚刚由二级主任科员晋升而来。

可以看出，能够称为一级主任科员，应该是具有了相当的资历，可能之前干过实职正科（第一种），也可能有过实职副科的经历（第二、三种），最差也是具有相当资历的非领导职务（第二、三种）。但无论哪一类，单纯的一级主任科员都是只享受经济待遇、不享受政治待遇的“大正科”，日常还是要受到正科实职、乃至副科实职的指挥。

第二，正科级干部又是多大的官？

正科级干部只存在于地级市的市直机构或者直辖市的区直机构以下，或相当于此规格的垂直系统。而像部委、省直机关，则不存在正科级干部。

在处级规格的市直机构，正科级干部就是单位的中层。比如，地级市的市民政局优抚科科长，就是中层干部，在单位需要承担“承上启下”的作用。在科室里，可能会有所谓的“大正科”一级主任科员，也可能有“小正科”二级主任科员，甚至有的四级调研员的关系也会挂在这里！

但无论如何，科室的主要负责人只有一个，那就是正科级的科长。科室的发展、内部的稳定，最终都要由正科级的科长来承担。所谓“责权统一”，相应的，他也拥有其他职级公务员所没有的调动权、指挥权、阅文权，可以“发号施令”，指挥带领他人。这种“责任与权力并存”的职责，就是领导职责。

同样，在乡镇，也有正科级领导干部，属于镇党委书记、镇长、镇人大主任。可以看出，这三个岗位已经是乡镇的“天花板”，拥有一定的资源调度权和决策权，在政治地位上又比市直机关中层高出不少，属于最有实权的正科级实职。

分析完以上两类的情况，可以看出：由不承担领导职责的“一级主任科员任正科级干部”，责任和压力更大了，当然是提拔重用。

而且，如果出现“一级主任科员任正科级干部”，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》履行完整的干部提拔程序，包括：班子动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职公示，缺一不可。由此也能看出领导职务序列的权重，要远远大于职级序列。

最后说下，这种情况如果出现了，也大多在市直机关。在乡镇出现这种转任的情况，基本上不可能出现。因为乡镇的主要领导岗位关键，大多需要持续的领导岗位连续历练，除非出现强有力的推力，由市直机关的一级主任科员“外放”，但可能性不大。

欢迎关注@体制内特派员